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《政策预防评估》论说封面。图片起原 英国国防部

详尽编译 张昊天

在朝周年之际，由首相斯塔默领衔的英国政府已毕了其在国预防围的一项应许：全面审查英军战备气象，发布最新版《政策预防评估》。跟着这份指点性文献出台，一系列旨在重塑英国队列的倡议和构念念不绝浮出水面。现在的问题是：改日10年乃至更永劫辰里，斯塔默偏执继任者能否将诸多愿景升沉为实验，逆转英国军力空腹化的势头？

据英国播送公司、好意思国“防务新闻”网等外媒报谈，在格拉斯哥的一家军用造船坞，以建造中的新式护卫舰为配景，斯塔默晓谕了本届英国政府的“小倡导”：到2027年将军费占比援救至GDP的2.5%，保留进一步援救至3%的选项。他强调，英国经济和财政出路充满不细目性，但这是冷战终端后英国国防开支“最大的捏续增长”。

《政策预防评估》指出，面前天下受到“深度不细目性”困扰，英国偏执盟友必须有才略应付“最无情的气象”，随时准备同领有先贫窭事技艺的假念念敌进行“高强度且旷日捏久”的交战。因此，英国队列有必要扩大投资以取得关节才略，迟缓转向全新的作战模式。这份文献展望，到2040年，英国有望重新领有一支合乎时期的武装力量。

接下来的几个月内，英国政府和军方将把《政策预防评估》端正的道路图瓦解为多少可操作的军事当代化步地。面前已公布的步地大多与政策威慑才略、主军舰艇、无东谈主驾驶系统、防区外汉典火力磋议。为了给它们提供工业基础守旧，英国政府显现，将营建至少6座兵工场，分娩数千种汉典火器，创造1000余个职责契机。

英国“舟师科技”网站、好意思国“大概防务”网站等专科媒体重心先容了英国国防蓝图中的一些高优先级步地。率先是基于英好意思澳三边军事同盟打造的SSN AUKUS袭击型核潜艇——通过援救产能，英国贪图每隔18个月新建一艘潜艇，总产量不低于12艘。英国驻好意思国大使彼得·曼德尔森示意，英好意思澳在潜艇范围的配合为更多先贫窭事技艺的分享创造了条目；英国顾惜与好意思国的关系，同期依托北约进行集体预防。

英国在《政策预防评估》公布前就鼎力鞭策的另一个涉“核”步地是所谓“主权弹头贪图”，它旨在匡助英国核力量开脱对番邦技艺与中枢组件的依赖，实现自主核威慑。官方给新一代核弹头提供的经费累计约150亿英镑，这还不包括输送和辐射平台的相干用度。脚下，英国新一代政策核潜艇仍处于研发阶段，展望在改日5年内亮相。

英国政府绝不婉言，《政策预防评估》偏执配套贪图的制定受到俄乌冲突启发。正如英国国防大臣约翰·希利所言，在乌克兰，无东谈主机形成的杀伤比大炮更严重，“谁能最快地将各式新技艺交到部队手中，谁就更容易得胜”。英国队列的各个部门皆把无东谈主作战系统视为军力结构改良的关节推手，英国陆军贪图使用占比20%的载东谈主平台，戒指40%的“可交流使用平台”和40%的“粉碎品”（如导弹和自尽式无东谈主机）；英国空军则与日本及意大利配合研发下一代战机，以及探索载东谈主战机与无东谈主机搭配的空战模式。

英国舟师的贪图尤其纷乱，打算缔造《政策预防评估》中特意提到的“欧洲第一支夹杂型舰载航空联队”。在北约成员国中，英国的航母作战才略仅次于好意思国，但打击平台面前唯一好意思制F-35战机这一款。下一步，英国舟师将引入舰载无东谈主袭击机，并为现役的两艘航母加装无东谈主机弹射和回收安装，相干测试2023年就已启动。有分析合计，英国舟师的终极倡导是装备“至心僚机”型无东谈主机，这类无东谈主机不错由东谈主工智能驱动。

原理的是，英国舟师的“夹杂型舰载航空联队”还试图纳入从航母上辐射的巡航导弹，致使精湛音速火器。面前，全天下具备这种才略的航母唯一俄罗斯的“库兹涅佐夫”号。不外，辩论到本钱和生动性，英国舟师不太可能使用固定在舰体里面的导弹辐射安装，而是倾向于给与拖车或集装箱式辐射器，再把它们部署到航母船面上。这种决策不仅兼容好意思制“战斧”导弹，还可当令切换到英国与德国配合研发的下一代巡航导弹。

英军还打算将无东谈主舰艇与军舰和潜艇勾引，同期投资防空和导弹预防系统，以“更好地保护岛屿”。2027年前后，运动海陆空天通盘作战节点与传感器的C4ISR系统，以收用一批高功率激光火器，皆将成为英国武装力量的构成部分。通盘这些圭表落实后，到2035年，英国队列但愿自己的杀伤力达到面前的10倍。

《政策预防评估》预示着英国国防政策迎来本世纪迄今最大的转型，但扭转英国军力下滑的势头绝非早晚之功。不雅察东谈主士指出，英国军事当代化的环节不单在于“缺钱”，也在于“缺东谈主”；从21世纪初期运转，许多东谈主才离开了队列和军工部门，转投高薪行业。

曾在英国空军入伍的议员克莱文·贝利在为好意思国“干戈岩石”网站撰写的著作中提到，当亚马逊这么的科技企业与队列争抢东谈主才时，他合计后者赢面不大。统计数据夸耀，在英国，国防相干行业东谈主员的平均年薪约4万英镑，比社会平均水平高14%，但仍不及以诱导一流东谈主才。求职者更怜爱交易部门，原因之一是相干范围的职责更解放、受监管更少；同期，出于守秘需要，军工企业难以从海外招东谈主。

好意思国“交易内幕”网站指出，英国急于重振军力，反而令东谈主才断档问题愈加突显。从基础西席阶段运转，英国政府就对科学、技艺、工程和数学（STEM）学科干涉不及，在任西席无法填补由此产生的东谈主才模糊。英国皇家集中兵种国防护士所副护士员山姆·克兰尼-埃文斯强调，以造船工程为例，假如军方订单穷乏，这些范围的专科妙技很快就会流失，“一朝他们（工程师）离开，把东谈主找回首就成了险些不能能完成的任务”。

起原：中国后生报客户端开云体育